Par Fulgence Milay

 

S’inscrivant dans les orientations dictées par le Président de la République, Félix Tshisekedi Tshilombo, en matière de promotion de l’emploi et de valorisation du capital humain, l’Association nationale des établissements publics et entreprises du Portefeuille (ANEP) et l’Institut national de préparation professionnelle (INPP) ont franchi une étape majeure dans la réforme de la formation professionnelle en République démocratique du Congo.

Un accord pour rapprocher la formation du marché de l’emploi

Réunis le mardi 23 décembre 2025, les responsables des deux institutions ont procédé à la signature d’un protocole d’accord visant à adapter l’offre de formation professionnelle aux besoins réels du marché du travail. Cette démarche s’inscrit dans la vision présidentielle axée sur la création de six millions d’emplois et la relance durable de l’économie nationale par la qualification de la main-d’œuvre.

L’ANEP engagée pour la compétitivité et l’employabilité

S’exprimant à cette occasion, l’Administrateur secrétaire exécutif de l’ANEP, Patrick Ngulu Mbiobawhul, a expliqué que ce partenariat met en place un cadre structuré et pérenne de collaboration entre l’ANEP et l’INPP. Selon lui, l’objectif est de renforcer la compétitivité des entreprises du Portefeuille, de promouvoir l’employabilité des travailleurs et de soutenir l’INPP dans la mobilisation des ressources nécessaires pour améliorer la qualité des services de formation offerts aux entreprises.
Il a souligné que l’alignement entre les besoins du secteur productif et les programmes de formation constitue un levier essentiel pour l’emploi, la productivité et la compétitivité nationale, d’où la nécessité de définir clairement les axes, les modalités et les engagements mutuels entre les deux institutions.

Un contexte favorable au renforcement de la formation professionnelle

La signature de ce protocole intervient dans un contexte marqué par le suivi de l’arrêté interministériel portant déplafonnement du taux de cotisation patronale destiné à l’INPP. Cette mesure traduit la volonté du Gouvernement de consolider durablement le financement de la formation professionnelle et de l’adapter aux exigences actuelles de l’économie congolaise.
L’INPP plaide pour une collaboration plus efficace

De son côté, le Directeur général de l’INPP, Godefroy Stanislas Tshimanga, s’est réjoui de cette avancée, estimant que ce protocole permettra de clarifier, de sécuriser et de rendre plus efficaces les mécanismes de collaboration entre les entreprises du Portefeuille et l’INPP. Il a insisté sur l’importance de la transparence, de la responsabilité et de la performance pour doter la RDC d’un capital humain à la hauteur de ses ambitions.

Vers une réforme durable du secteur

À travers ce partenariat stratégique, l’ANEP et l’INPP entendent poser les bases d’une réforme profonde et durable de la formation professionnelle, au service du développement économique et social de la République démocratique du Congo, conformément à la vision du Chef de l’État.

Par Charly Makansia

 

Au lendemain du lancement officiel du projet d’extension de la ville de Kinshasa par le président Félix Tshisekedi, les contours financiers et économiques de Kinshasa Kia Mona se précisent. Pour Jaffar Hilali, président et fondateur de Carousel Finance, la nouvelle cité repose sur un montage ambitieux, largement porté par des investissements étrangers, avec un objectif clair : transformer Kinshasa en un pôle industriel et économique de dimension internationale.

Selon lui, les premiers engagements sont déjà significatifs. Le business plan des partenaires chinois est évalué à plus de 12 milliards de dollars, tandis qu’un centre hospitalier de référence, d’un coût estimé à 140 millions de dollars, a déjà été finalisé. « Nous voulions commencer par des contrats signés et validés par le gouvernement », souligne-t-il, évoquant également plusieurs autres engagements en cours de finalisation.

Un élément central du projet réside dans son modèle de financement. L’État congolais ne sera pas sollicité pour financer directement les infrastructures. « Ce sont les partenaires étrangers qui financent », précise Jaffar Hilali. À terme, le projet vise une levée de fonds globale de 50 milliards de dollars, jugée minimale pour déployer l’ensemble de Kinshasa Kia Mona. L’État congolais pourrait intervenir comme garant souverain, en dernier ressort, sans activation systématique de cette garantie. Dans certains montages, notamment avec les partenaires chinois, aucune garantie étatique n’est prévue, les investissements étant adossés à des actifs fonciers utilisés comme collatéral.

Sur le plan opérationnel, le projet est structuré en phases successives à un, trois, cinq et dix ans. Dès la première année, 160 usines devraient être construites sur les 1 200 prévues, avec des sites entièrement viabilisés (électricité, services, infrastructures). À terme, le projet ambitionne la création d’au moins 200 000 emplois, avec un potentiel pouvant atteindre un million d’emplois directs et indirects.

Au-delà de la Chine, Kinshasa Kia Mona attire un large éventail de partenaires internationaux. Un consortium d’entreprises françaises, la Team France, est déjà positionné sur des projets liés au traitement de l’eau, des déchets et aux infrastructures urbaines. Des discussions sont également en cours avec des institutions européennes, tandis que le rapprochement stratégique entre la RDC et les États-Unis stimule l’intérêt des investisseurs américains.

Le Moyen-Orient constitue un autre axe majeur de mobilisation financière, avec des démarches actives à Abu Dhabi, Riyad, Mascate et Oman, en coordination avec les autorités congolaises. « Le lancement officiel par le Chef de l’État a été décisif pour crédibiliser le projet à l’échelle internationale », insiste Jaffar Hilali.

L’ambition finale est assumée : faire de Kinshasa Kia Mona la capitale économique et industrielle de la RDC, capable d’attirer des investissements durables, de créer de la valeur ajoutée locale et de repositionner le pays dans les grandes chaînes économiques régionales et mondiales.

Par Fulgence Milay

 

La République démocratique du Congo a officiellement repris l’exportation de son cobalt à compter du vendredi 19 décembre 2025, marquant ainsi un tournant majeur dans la gestion de ce minerai stratégique. L’annonce a été rendue publique le lundi 22 décembre 2025 à Kinshasa par le ministre des Finances, Doudou Likunde Li-Botayi, lors d’une conférence de presse consacrée à la clôture de la deuxième revue de l’accord avec le Fonds monétaire international (FMI) au titre de la Facilité élargie de crédit (FEC) et de la première revue de la Facilité pour la résilience et la durabilité (FRD).
Cette décision intervient après plusieurs mois de suspension volontaire des exportations, une mesure stratégique prise par le Gouvernement afin de protéger les intérêts nationaux, de corriger les déséquilibres du marché et de réorganiser un secteur clé de l’économie congolaise.

Un signal fort pour la relance du secteur minier

Pour les autorités congolaises, la reprise des exportations constitue un signal fort de relance des activités minières, dans un contexte international marqué par une demande croissante en minerais critiques. Le cobalt, indispensable à la fabrication des batteries électriques, des véhicules électriques et des technologies liées à la transition énergétique, demeure un pilier stratégique pour la RDC.
Le ministre des Finances a insisté sur le fait que cette reprise s’inscrit dans une vision globale de valorisation des ressources naturelles, visant à maximiser les bénéfices économiques pour l’État congolais tout en renforçant la crédibilité du pays sur les marchés internationaux.

Des exportations encadrées par des exigences strictes

Selon Doudou Likunde Li-Botayi, les exportations de cobalt se feront désormais dans le strict respect des normes nationales et internationales. Un accent particulier sera mis sur :
 la traçabilité des cargaisons ;
 la transparence dans les transactions commerciales ;
 l’optimisation des recettes publiques ;
 et l’amélioration des retombées économiques au profit du Trésor public et des communautés locales.
Cette nouvelle approche vise à rompre avec les pratiques du passé et à garantir une meilleure gouvernance du secteur minier, longtemps critiquée pour son manque de transparence.

Le rôle central et attendu de l’ARECOMS

Toutefois, cette annonce gouvernementale doit être considérée avec prudence. En effet, si le ministre des Finances a confirmé la reprise des exportations, la régulation effective du marché du cobalt relève principalement de la compétence de l’Autorité de régulation et de contrôle des marchés des substances minérales stratégiques (ARECOMS).
À ce titre, la mise en œuvre concrète de cette décision dépendra des actes réglementaires, des mécanismes opérationnels et du calendrier d’exécution définis par cet organe spécialisé. Les opérateurs miniers restent donc attentifs aux directives officielles qui encadreront cette reprise sur le terrain.

Une stratégie payante : le cobalt en forte hausse

Entre février et décembre 2025, la stratégie gouvernementale a produit des résultats significatifs. Le prix de la tonne de cobalt, qui se situait autour de 22.000 USD en début d’année, a connu une progression spectaculaire pour atteindre près de 54.000 USD la tonne en décembre 2025.
Cette hausse est attribuée à la restriction temporaire de l’offre, à la discipline imposée au marché et à la forte demande mondiale, notamment de la part des industries liées à la transition énergétique.

La RDC consolide sa position de leader mondial

Premier producteur mondial de cobalt, la République démocratique du Congo affiche un volume annuel record estimé à 230.000 tonnes. Le Gouvernement entend capitaliser sur cette position dominante pour stabiliser le marché, renforcer les recettes de l’État et accroître la valeur stratégique du cobalt congolais.
Le ministre des Finances a, à cet effet, lancé un appel ferme aux opérateurs miniers, les exhortant à respecter scrupuleusement leurs obligations fiscales, sociales et contractuelles envers l’État congolais, dans un esprit de partenariat responsable et durable.

Par Charly Makansia

 

Le président de la République, Félix Tshisekedi, a procédé, ce lundi 22 décembre, au lancement officiel du projet d’extension de la ville de Kinshasa, à travers la pose de la première pierre des travaux du site de Maluku, marquant le démarrage effectif d’un chantier urbain et industriel d’envergure nationale.

Inscrit dans la vision d’aménagement du territoire et de développement urbain du Chef de l’État, ce projet ambitionne de répondre durablement à la saturation de la capitale congolaise, tout en faisant de sa périphérie un nouveau pôle de croissance économique. À cette occasion, le Président a également inauguré le centre hospitalier « Maman Marthe Kasalu », une infrastructure sanitaire destinée à accompagner l’installation des futures populations de la zone.

Dans son allocution, le gouverneur de la ville de Kinshasa, Daniel Bumba Lubaki, a souligné que le projet Kinshasa-Kiamona marque le début d’une transformation urbaine majeure, fondée sur une planification moderne, le respect des normes environnementales et l’intégration des innovations technologiques. L’objectif, a-t-il précisé, est de décongestionner le centre-ville, rééquilibrer l’occupation de l’espace urbain et offrir aux Kinois un cadre de vie sain et fonctionnel.

Sur le plan économique, le coordonnateur principal du projet, Thierry Katembwe Mbala, a indiqué que la première phase concerne une cité industrielle de 75 km², appelée à générer 225 000 emplois sur dix ans, dont 30 000 dès la première année. Le site comprendra également des zones logistiques, agro-pastorales, des infrastructures énergétiques, notamment solaires, ainsi que des espaces urbains planifiés sur plus de 20 000 hectares.

De son côté, le ministre d’État en charge de l’Urbanisme et de l’Habitat, Alexis Gisaro, a qualifié ce projet d’« acte politique majeur », marquant une rupture avec l’urbanisation spontanée. Il a insisté sur une approche intégrée où l’industrie précède la ville, afin de financer durablement les logements, écoles, hôpitaux et autres équipements sociaux.

À terme, le projet Kinshasa-Kiamona vise à faire émerger une ville du XXIᵉ siècle, planifiée, productive et connectée aux corridors économiques nationaux et régionaux, tout en contribuant à la création massive d’emplois et à la réduction du coût des biens de consommation.

Par Fulgence Milay

 

À la suite des réactions qui fusent après les accords signés à Washington entre la République démocratique du Congo, le Rwanda et les États-Unis, l’Observatoire de la Dépense Publique (ODEP), à travers un communiqué et par la voix de son président, le professeur Florimond Muteba Tshitenge, a vivement fustigé ces accords, qu’il estime inadaptés, inappropriés et préjudiciables aux intérêts fondamentaux de la RDC.

Un accord contesté dès sa publication

Dans un document d’analyse approfondi de 17 pages intitulé « Comment le régime Tshisekedi a officiellement hypothéqué notre indépendance nationale ? », l’ODEP livre une lecture sévère des accords présentés comme un cadre de pacification durable de l’Est de la République démocratique du Congo.

Pour l’organisation, loin d’apporter une solution structurelle aux conflits armés, ces accords consacrent une dynamique d’intégration régionale déséquilibrée, dans laquelle la RDC apparaît comme la principale perdante, tant sur le plan politique qu’économique.

Une intégration régionale jugée asymétrique

L’ODEP dénonce une intégration économique et sécuritaire asymétrique, estimant que les mécanismes prévus profitent davantage aux partenaires extérieurs qu’à la RDC.

Selon le rapport, les dispositifs de coordination sécuritaire et de surveillance économique contenus dans l’accord réduisent la marge de manœuvre de l’État congolais et affaiblissent sa capacité à exercer un contrôle souverain sur son territoire et ses richesses naturelles.

Les minerais stratégiques au cœur des inquiétudes

Un point central de la critique de l’ODEP concerne la gestion des minerais stratégiques, notamment le cobalt, le coltan et le lithium.

L’organisation estime que les accords ouvrent la voie à une exploitation organisée de ces ressources au profit d’acteurs étrangers, sous couvert de coopération régionale et de stabilisation sécuritaire, sans garanties suffisantes pour les intérêts nationaux congolais.

Pour l’ODEP, cette logique perpétue un modèle économique extraverti, hérité de l’époque coloniale, qui maintient la RDC dans le rôle de simple fournisseur de matières premières brutes.

Des négociations sous influence internationale

Le rapport critique également le cadre des négociations menées à Doha et à Washington, que l’ODEP considère comme marquées par de fortes influences géopolitiques extérieures.

Selon l’Observatoire, ces négociations répondent davantage aux priorités stratégiques et industrielles des grandes puissances qu’aux besoins réels du peuple congolais, notamment en matière de sécurité durable et de développement économique inclusif.

L’absence de garanties pour les Congolais

Autre grief majeur soulevé par l’ODEP :

L’absence de garanties claires et contraignantes pour assurer que les ressources minières profitent prioritairement aux Congolais.

Le document déplore notamment :

l’absence de quotas obligatoires de transformation locale des minerais ;

le manque de mécanismes de protection contre la surexploitation ;

l’insuffisance de mesures favorisant l’industrialisation nationale et la création d’emplois locaux.

Pour l’ODEP, cette situation accentue la pauvreté et les inégalités dans un pays pourtant richement doté en ressources naturelles.

Les recommandations de l’ODEP

Face à ce qu’il qualifie de dérive stratégique majeure, l’ODEP appelle à une refonte profonde de la coopération internationale de la République démocratique du Congo.

L’organisation recommande notamment :

la renégociation des accords jugés déséquilibrés ;

l’adoption d’un modèle de développement endogène et autocentré ;

la promotion des partenariats Sud-Sud ;

l’instauration de mécanismes contraignants de transformation locale des minerais ;

le renforcement effectif de la souveraineté de l’État sur ses ressources naturelles.

Pour le professeur Florimond Muteba Tshitenge, seule une telle orientation permettra à la RDC de transformer ses richesses minières en un véritable levier de développement durable, de paix et d’indépendance nationale réelle.

Par Osée KABAMBA

La question de la mobilisation des recettes publiques en République démocratique du Congo ne se limite pas uniquement à l’efficacité des institutions impliquées. Elle interroge aussi la fiabilité des outils statistiques utilisés pour mesurer cette performance.

Alors que l’architecture institutionnelle, articulant régies financières, Ministère des Finances et Banque centrale du Congo, offre une cohérence apparente, la pratique dominante de présenter les données sous forme cumulée brouille la lecture des résultats mensuels. Cette approche, en masquant les variations réelles, engendre des biais qui compromettent l’évaluation fine des régies financières et la transparence du suivi budgétaire.

Impact du taux de change sur la mobilisation des recettes

Passant au peigne fin la corrélation existante entre les recettes publiques et le taux de change durant la période comprise entre janvier et novembre 2025, l’analyste et chercheur en monnaie et finances publiques Zacharie Mudimbi rappelle que « les assignations mensuelles, instrument central de pilotage budgétaire données par le ministère des Finances aux régies financières, correspondent aux minima mensuels de recettes que chaque régie est tenue de réaliser. »

Tout en indiquant que la détermination de ces objectifs mensuels s’appuie sur plusieurs paramètres, le chercheur fustige le fait que l’organe d’émission de la monnaie ait eu recours aux statistiques cumulées afin de minimiser l’incidence de l’appréciation du franc congolais sur la mobilisation des recettes au dernier trimestre de l’année en cours, selon un communiqué datant du 3 décembre.

Selon lui, « cette propriété mathématique empêche d’identifier directement les contre‑performances ponctuelles et peut donner l’illusion d’une performance soutenue, même lorsque les recettes mensuelles connaissent des baisses significatives. »

Il ajoute : « Une économie fortement dollarisée comme celle de la RDC est particulièrement sensible aux fluctuations du taux de change lorsqu’on observe les recettes en monnaie nationale. Une appréciation rapide du franc congolais réduit mécaniquement la contre‑valeur en CDF des recettes libellées ou indexées en dollars, effet qui ne peut être correctement mis en évidence qu’à travers l’analyse des recettes mensuelles réelles. »

Pour l’analyste Zacharie Mudimbi, en se limitant à une lecture nominale et cumulative, la BCC n’a pas intégré « l’effet de conversion lié au taux de change ». Pourtant, « dans un contexte de dollarisation élevée, la performance apparente des régies peut être davantage le reflet d’un effet de change que d’un accroissement réel de l’assiette fiscale ou de l’efficacité administrative. »

Si les statistiques cumulées sont pertinentes pour le suivi annuel des recettes, elles sont insuffisantes, voire trompeuses, lorsqu’il s’agit d’évaluer la performance mensuelle des régies financières et l’impact conjoncturel des variations du taux de change.

Vers une évaluation mensuelle et méthodologique

L’expert en monnaie reconnaît toutefois qu’à partir des cumuls publiés par la BCC, il est possible de reconstituer les recettes mensuelles réelles, permettant une analyse plus fine de la performance des régies financières et de leur lien avec l’évolution du taux de change.

Entre janvier et août, le taux est resté relativement stable (entre 2 847 FC et 2 882 FC pour 1 dollar). À partir du mois de septembre et jusqu’en novembre, le franc congolais a enregistré une forte appréciation.

Cette baisse rapide du taux de change coïncide avec une chute significative des recettes en franc congolais, ce qui, d’après le chercheur en monnaie, souligne l’impact de l’appréciation de la monnaie nationale sur la mobilisation des recettes publiques.

Dans son analyse, il indique que « 3 278,6 milliards CDF de recettes ont été mobilisées en septembre, 1 846,7 milliards CDF en octobre et 2 469,8 milliards en novembre », face à des taux de change respectifs de 2 605,5 ; 2 247,9 ; et 2 218,7.

À l’en croire, les assignations mensuelles, dans la plupart des cas, sont étroitement alignées sur les recettes effectivement réalisées, laissant une marge de manœuvre très limitée et rendant indispensable un suivi rigoureux des variations mensuelles pour une planification efficiente de la trésorerie de l’État.

Après avoir scruté méticuleusement les différentes données, l’économiste soutient que « dans un contexte de forte dollarisation, la valeur nominale des recettes publiques demeure ainsi étroitement dépendante de l’évolution du taux de change. »

Il conclut qu’une évaluation pertinente de la performance des régies financières en RDC requiert une approche méthodologiquement disciplinée, fondée sur l’analyse des recettes mensuelles réelles et l’intégration explicite de l’effet du taux de change, afin d’éclairer efficacement la décision budgétaire et d’éviter toute lecture erronée des performances fiscales.

Loin d’être anodin, le recadrage du ministère des Finances indiquant qu’au cours du dernier trimestre de l’année les recettes publiques enregistrent une régression tributaire à l’appréciation de la devise nationale alimente encore le débat et relance de profondes interrogations parmi les acteurs du secteur économique.

Par Fulgence Milay

 

La Cour constitutionnelle de la République démocratique du Congo a infligé, ce vendredi 19 décembre 2025 à Kinshasa, un nouveau revers judiciaire majeur à Constant Mutamba, ancien ministre d’État, ministre de la Justice et Garde des Sceaux. Réunie en audience publique, la plus haute juridiction constitutionnelle du pays a rejeté les deux recours introduits par l’ex-membre du gouvernement, mettant un terme à sa contestation sur le plan constitutionnel.

Recevables sur la forme, infondés sur le fond

Saisie de deux requêtes distinctes, la Cour les a déclarées recevables sur la forme mais infondées sur le fond. Après analyse, les juges constitutionnels ont estimé que les arguments développés par la défense ne démontraient aucune violation des dispositions constitutionnelles invoquées. L’ensemble des moyens soulevés par Constant Mutamba a ainsi été écarté.

Résolutions parlementaires validées

La première requête, enregistrée sous le numéro R.Const 2536, visait l’annulation pour inconstitutionnalité de deux résolutions adoptées par l’Assemblée nationale les 29 mai et 15 juin 2025. Ces textes autorisaient l’ouverture d’une information judiciaire puis l’engagement de poursuites contre l’ancien ministre. Celui-ci estimait que ces décisions violaient les garanties procédurales et le principe de la séparation des pouvoirs. La Cour constitutionnelle n’a toutefois relevé aucune contrariété avec la Constitution, confirmant la légalité de l’action du Parlement.

L’arrêt de la Cour de cassation confirmé

La seconde requête, R.Const 2537, contestait un arrêt avant-dire droit rendu par la Cour de cassation dans le dossier RP 22/CR. Constant Mutamba invoquait des atteintes à l’État de droit, à l’égalité devant la loi, au droit à un procès équitable ainsi qu’à l’indépendance du pouvoir judiciaire. Là encore, les juges constitutionnels ont estimé que les moyens invoqués ne révélaient aucune violation des normes constitutionnelles.

Une condamnation judiciaire déjà actée

Ces décisions s’inscrivent dans le prolongement de l’arrêt rendu le 2 septembre 2025 par la Cour de cassation. Constant Mutamba avait alors été condamné à trois ans de travaux forcés pour détournement de fonds publics, dans une affaire portant sur la gestion de 19 millions de dollars américains destinés à la construction d’une prison à Kisangani. La peine était assortie d’une interdiction d’exercer toute fonction publique et d’une inéligibilité de cinq ans.

La voie constitutionnelle définitivement fermée

Avec le rejet de ces deux recours, la Cour constitutionnelle met un terme définitif aux démarches de Constant Mutamba sur le terrain constitutionnel. Ce nouveau coup dur judiciaire consacre la solidité des décisions des institutions concernées et ouvre un chapitre aux conséquences politiques durables pour l’ancien ministre, autrefois figure centrale du gouvernement.

Par Charly Makansia

 

Le ministre de la Fonction publique, Jean-Pierre Lihau, a annoncé la mise à la retraite de 2 000 agents de l’État, marquant une nouvelle étape dans le processus de réforme et de rajeunissement de l’administration publique congolaise.

Cette décision s’inscrit dans la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo, visant à mettre fin à plusieurs décennies de congestion des carrières, caractérisées par le maintien en service d’agents ayant largement dépassé l’âge légal de la retraite.

Selon le ministre, cette quatrième vague fait suite à trois premières opérations similaires et s’exécute de manière progressive, sous la coordination de la Première ministre et en collaboration avec les ministères du Budget et des Finances, en fonction des moyens disponibles.

Par souci d’équité, toutes les catégories professionnelles, administrations et provinces ont été prises en compte. Parmi les agents admis à la retraite figurent notamment 58 secrétaires généraux, inspecteurs généraux et médecins généraux, 232 directeurs, 285 chefs de division, 106 chefs de bureaux, 716 agents de collaboration et attachés d’administration, ainsi que 603 agents d’exécution.

Jean-Pierre Lihau a précisé que cette opération va de pair avec la politique de rajeunissement qualitatif des ressources humaines et la promotion en grade au sein de la Fonction publique. La phase d’exécution est déjà engagée et comprend la notification des actes ainsi que le paiement des indemnités de fin de carrière, lesquelles seront versées via les comptes bancaires habituels.

Les autorités assurent que l’ensemble du processus sera finalisé au plus tard le 31 décembre 2025.

Par Osée KABAMBA

La coordination du projet « Matérialisation de la revanche du sol sur le sous‑sol : facteur de bénéfice économique pour les agents et fonctionnaires de l’État (MARSS‑FBC) » a tenu, ce mardi 16 décembre à Kinshasa, une séance de présentation d’une proposition de projet de loi fixant les principes fondamentaux de la reconversion agro‑pastorale des agents et fonctionnaires de l’État en vue de leur retraite. L’objectif de la réunion était d’exposer les grandes lignes du texte et d’en obtenir la validation auprès des membres de la structure.

Des retombées tant sur le plan agropastoral, social et sécuritaire

Lors de sa présentation, le coordonnateur de MARSS‑FBC a exposé l’essentiel de la proposition, en soulignant ses retombées attendues sur le plan agricole, social et sécuritaire. « Aujourd’hui, il s’agissait de valider notre proposition de projet de loi. Nous estimons que ce texte doit être promu au rang de loi et porté par le gouvernement. Dans quelques jours, nous le présenterons à la Première ministre afin qu’il soit transmis au Parlement », a‑t‑il déclaré.

Le coordonnateur a assuré que, si le projet devenait loi, il serait rentable, durable et permettrait de pérenniser l’initiative au bénéfice des agents et fonctionnaires de l’État retraités : « Nous demandons que cette proposition soit adoptée, car elle couvre la vie même d’un retraité, la vie d’un agent ou fonctionnaire de l’État retraité ».

Obstacles institutionnels et voie d’adoption parlementaire

Cela dit, Jean-Fidèle Boyoo a rappelé l’importance d’initier les agents, encore actif, à la préparation de la retraite, tout en relevant les difficultés d’application du projet. « Il existe des obstacles systémiques à la mise en œuvre : nous parlons d’agents de la fonction publique, mais la matière à traiter est agricole. Cela implique plusieurs ministères, Agriculture, Pêches et Élevage, Développement rural, Infrastructures, Transport, ce qui complexifie la démarche », a‑t‑il expliqué.

Face à cette multiplicité d’intervenants, l’initiateur estime que la Première ministre est la mieux placée pour porter la proposition au Parlement. La coordination se veut rassurante quant à la concrétisation du projet : « Nous disposons d’un site pilote au Kongo‑Central. Avant même l’adoption de la loi, nous serons avancés dans la pratique. En attendant, nous poursuivrons la vulgarisation du projet auprès des agents et fonctionnaires de l’État ; la loi trouvera déjà un échantillon d’agents préparant leur retraite », a affirmé Jean‑Fidèle Boyoo.

Présentée sous forme de proposition de loi, l’initiative vise, au‑delà du développement de l’agriculture et de l’élevage, à dynamiser le secteur, renforcer le volet social et améliorer la sécurité par l’implication de tous. À l’issue des échanges et d’une séance de questions‑réponses, les parties prenantes ont validé le projet, sous réserve de quelques amendements.

MARSS‑FBC ambitionne d’engager, à terme, 70 % des agents actifs dans l’agriculture et 70 % des retraités dans l’agropastoral, en s’appuyant sur des mécanismes d’accompagnement organisés sur une période de cinq ans. La proposition prévoit également d’ouvrir des perspectives scientifiques pour accompagner et consolider le projet.

Par Charly Makansia

 

À l’occasion du Xᵉ Congrès de la SCOGO, tenu à Kinshasa, le ministre de la Santé publique a réaffirmé la détermination du Gouvernement à accélérer la mise en œuvre de la Couverture Santé Universelle (CSU), avec un accent particulier sur la gratuité de la maternité et des soins du nouveau-né.

Dans son intervention, Samuel Roger KAMBA a rappelé que cette réforme constitue un choix politique majeur, visant à réduire la mortalité maternelle et néonatale, tout en garantissant un accès équitable aux soins de santé essentiels pour les femmes et les enfants. Il a souligné que la réussite de cette politique repose sur trois piliers fondamentaux : l’amélioration continue de la qualité des soins, le soutien et la valorisation du personnel de santé, ainsi qu’un financement public transparent, traçable et durable.

Le membre du Gouvernement a également insisté sur la nécessité de renforcer la gouvernance du système de santé afin d’assurer l’efficacité des ressources mobilisées et de consolider la confiance entre l’État, les prestataires de soins et les bénéficiaires.

S’inscrivant dans la vision du Chef de l’État, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, le ministre a rappelé que la Couverture Santé Universelle est conçue comme un véritable contrat social entre l’État et la population, traduisant l’engagement des pouvoirs publics à protéger les couches les plus vulnérables.

Il a, à cet effet, invité la SCOGO à formuler des recommandations opérationnelles susceptibles de renforcer l’action publique, tout en rendant hommage aux professionnels de santé pour leur contribution déterminante à la mise en œuvre de la gratuité de la maternité. Le ministre a enfin exprimé le souhait que cette politique devienne un marqueur durable de justice sociale et de souveraineté sanitaire en République démocratique du Congo.